După un 2022 plin de acțiuni, în care sectorul agroalimentar al UE a fost perturbat de invazia Rusiei în Ucraina, care au fost principalele teme care au marcat agricultura Europei în anul 2023, se întreabă Euractiv? Iată-le:

CAP, adevărata distracție

Odată cu aprobarea planului PAC olandez pe 13 decembrie 2022, după săptămâni de dezbateri, noul program de subvenții pentru agricultură al UE a intrat în vigoare la 1 ianuarie.

Pentru prima dată, am văzut cum s-a desfășurat această nouă reformă a Politicii Agricole Comune (PAC) și ce înseamnă aceasta cu adevărat pentru fermieri.

Deoarece aceasta este prima dată când fermierii și țările UE și-au pus în aplicare propriul plan PAC, au apărut unele probleme de început, nu în ultimul rând, pentru că Comisia Europeană caută deja modalități de remodelare și îmbunătățire a acestor planuri în primul actualizările anuale ale acestor planuri.

Ucraina

Invazia Ucrainei de către Rusia a provocat unde de șoc pe piețele agroalimentare globale, iar acest lucru este probabil să continue până în finalul lui 2024.

„Pe termen scurt, situația este în special plină de provocări multiple cu care se confruntă fermierii în primăvara viitoare”, se arată într-un raport din decembrie al Organizației pentru Alimentație și Agricultură a ONU.

Acesta a avertizat că „scăderea profitabilității și perspectivele reduse de generare de venituri în rândul producătorilor de cereale au avut un impact substanțial asupra capacității acestora de a cultiva culturi de cereale critice și alte produse alimentare de bază în 2023”.

Între timp, un aflux de cereale pe căile de solidaritate ale UE provoacă tensiuni în creștere la granița dintre Ucraina și UE.

Fermierii din UE au tras un semnal de alarmă cu privire la inundația de produse ucrainene, și anume uleiurile de cereale și semințe, perturbând piețele din țările vecine, inclusiv Polonia, România și Bulgaria.

„Trebuie să avem o descriere completă a situației înainte de a lua orice decizie politică”, a spus comisarul pentru agricultură, Janusz Wojciechowski, adăugând că executivul UE urmărește cu mare atenție situația din sectoarele sensibile pentru a vedea dacă această situație de liber schimb se va prelungi.

Priorități suedeze

Suedia își va lua rândul la cârma Consiliului UE rotativ de la 1 ianuarie 2024. Conform priorităților sale recent publicate de președinție, din punctul de vedere al agriculturii, președinția suedeză se va concentra asupra situației pieței în lumina invaziei Ucrainei de către Rusia și asupra tendințelor prețurilor la inputurile agricole, pentru a „menține disponibilitatea de a face față oricăror probleme. criză sau alte tulburări ale pieței”.

De asemenea, promite să depună eforturi pentru consolidarea producției alimentare europene, să abordeze problemele agricole legate de comerț și să prioritizeze activitatea privind rolul și potențialul bioeconomiei.

Președinția suedeză va supraveghea și o serie de dosare cheie agroalimentare, ale căror detalii pot fi găsite mai jos.

Etichetare pe partea din față a ambalajului

Comisia Europeană și legislatorii UE vor continua să alcătuiască toate piesele complexului puzzle de etichetare a alimentelor din fața ambalajului în timpul viitoarei președinții suedeze a Consiliului UE, după ce s-au înregistrat puține progrese sub cea cehă.

Creată inițial pentru sfârșitul anului 2022, decizia privind o etichetă nutrițională armonizată la nivelul UE în fața ambalajului a fost împinsă în 2023, iar continuarea dosarului contencios va fi o prioritate cheie a președinției suedeze, conform programului lor.

Așteptați-vă la un lobby intens în perioada premergătoare acestei propuneri, cu schimburi de foc din toate părțile.

Comisia Europeană și legislatorii UE vor continua să alcătuiască toate piesele complexului puzzle de etichetare a alimentelor din fața ambalajului în timpul viitoarei președinții suedeze a Consiliului UE, după ce s-au înregistrat puține progrese sub cea cehă.

Pesticidele, o temă cheie

În iunie, executivul UE și-a dezvăluit planul de revizuire a cadrului blocului pentru produsele de protecție a plantelor, regulamentul privind utilizarea durabilă a pesticidelor (SUR), principalul vehicul pentru a transforma în realitate ambițiile de a reduce la jumătate utilizarea și riscul pesticidelor până în 2030.

Dar aceste planuri nu s-au dovedit populare în rândul statelor membre, care au solicitat oficial o evaluare suplimentară a impactului executivului UE, cu privire la impactul planurilor asupra securității alimentare.

Acest lucru ar putea „întârzia sau deraia” avansarea ambițiilor, potrivit grupurilor verzi. Comisia va trebui acum să prezinte mai multe informații cel târziu până la șase luni de la intrarea sa în vigoare.

Noile tehnici genomice

Al doilea trimestru al anului 2023 a adus verdictul mult așteptat al Comisiei cu privire la slăbirea sau nu a normelor UE privind noile tehnici genetice.

Comisia a dat deja mai multe indicii că va sprijini dereglementarea NGT-urilor, inclusiv ca îndulcitor pentru unele dintre celelalte planuri de mediu ale sale.

Între timp, Comisia și-a prezentat și inițiativa privind protejarea, gestionarea durabilă și restaurarea solurilor UE în același timp.

De asemenea, executivul UE a prezintat o revizuire a aspectelor legate de deșeurile alimentare și textile ale directivei-cadru a UE privind deșeurile în jurul aceleiași timp.

Un nou studiu al Comisiei Europene a concluzionat că inclusiv cadrul legal actual care reglementează noile tehnici genomice (NGT) este insuficient și a indicat că ar trebui luate în considerare noi instrumente de politică pentru a profita de avantajele acestei tehnologii.

Bunăstarea animalelor și legea sistemelor alimentare

În timp ce majoritatea celor 27 de miniștri ai agriculturii sunt de acord că legislația, care nu a fost actualizată din 2009, urmează să fie reînnoită, mulți și-au exprimat îngrijorarea cu privire la modul în care standardele mai stricte din interiorul UE ar afecta competitivitatea sectorului zootehnic intern.

Prin urmare, au fost mai multe discuții cu privire la măsura în care aceste noi reguli se vor aplica produselor importate.

Dar legea urmărește să creeze o abordare integrată a UE cu privire la alimente pentru a „promova coerența politicilor la nivel european și național, a integra durabilitatea în toate politicile legate de alimentație și pentru a consolida rezistența sistemelor alimentare”.

Noul REACH

După ce a suferit o serie de întârzieri, revizuirea regulamentului de evaluare și autorizare a substanțelor chimice (REACH), anunțată ca parte a strategiei de durabilitate a Comisiei în materie de substanțe chimice, regulamentul a fost prezentat oficial spre sfârșitul anului 2023.

Dar, potrivit unor surse familiare cu problema, Comisia intenționează să continue cu prezentarea propunerii pe măsură ce aceasta este gata, ceea ce înseamnă că poate veni mai devreme. Noul cadru va afecta o gamă largă de substanțe chimice, de la pesticide la polimeri utilizați pentru a crea materiale plastice.

După întârzieri, se așteaptă, de asemenea, că Comisia își va prezenta planul de acțiune pentru managementul integrat al nutrienților (INMAP).

INMAP își propune să atingă obiectivele Pactului Verde al UE de a reduce pierderile de nutrienți cu cel puțin 50% și utilizarea îngrășămintelor cu cel puțin 20% până în 2030 în Europa și va completa Planul de acțiune pentru poluare zero.