Un alt sezon dezamăgitor, cu dificultăți care se acumulează: instituțiile UE trebuie să înceteze să tragă sectorul sfeclei de zahăr către dezastru, se arată într-o informare COPA-COGECA!

Campania din acest an pentru sfeclă de zahăr se preface a fi o altă dezamăgire pentru mulți cultivatori europeni, cu excepția câtorva regiuni.

Încă o primăvară, vară și toamnă au adus condiții meteorologice dificile și imprevizibile pentru mulți dintre noi. Acești factori climatici negativi au exacerbat dificultățile în curs de a proteja în mod adecvat culturile de dăunători și boli, provocări care sunt din ce în ce mai structurale.

Statutul fitosanitar rămâne o problemă prioritară, deoarece presiunea buruienilor, dăunătorilor și bolilor continuă să crească. Bolile foliare, mucegaiul și în special cercospora au fost deosebit de grave în multe regiuni europene cu precipitații excesive.

Rezultatul? Conținut extrem de scăzut de zahăr în numeroase țări, unele înregistrând minime istorice, ceea ce duce la o reducere semnificativă a randamentelor de zahăr la hectar. Creșterea variabilității calității sfeclei, a randamentelor de zahăr și a rezultatelor regionale în UE devine o tendință persistentă.

Din 2018, cultivatorii din UE au pierdut peste 30 de substanțe active (AS) pentru a-și proteja sfecla de zahăr. Din păcate, nu au apărut alternative eficiente – indiferent dacă AS chimice cu risc scăzut, soluții de biocontrol sau practici inovatoare – care să înlocuiască aceste instrumente critice, în ciuda eforturilor extinse de cercetare și dezvoltare.

Primele rezultate din cercetarea instrumentelor alternative/strategiilor combinate nu au avut succes. Aceste provocări legate de protecția culturilor continuă să afecteze culturile pe tot parcursul sezonului de vegetație, crescând riscurile până la recoltare și mai departe. În mod alarmant, această problemă este probabil să se agraveze, cu peste 40 de substanțe active care urmează să fie reînnoite până la sfârșitul anului 2027.

Cel puțin 13 este puțin probabil să fie reînnoite. Aceasta înseamnă că până în 2027, cultivatorii din UE pot avea acces doar la o mână de erbicide, insecticide și fungicide.

Ca și în cazul altor sectoare agricole, inversarea scăderii productivității va necesita sprijin financiar semnificativ pentru cercetare și dezvoltare și noi instrumente eficiente, cum ar fi noi tehnici de reproducere (NBT), care rămân neautorizate în UE. Fără astfel de măsuri, productivitatea noastră va continua să scadă.

Nu putem accepta restricții fără soluții. Scăderea productivității și a calității, combinată cu creșterea costurilor inputurilor, înseamnă venituri mai mici pentru cultivatori și o rentabilitate redusă pentru procesatorii de sfeclă.

Prețurile record de pe piața internă a UE în 2023 au ascuns această imagine de ansamblu, dar nu și starea de spirit mixtă a cultivatorilor, deoarece prețurile se prăbușesc din nou[3], costurile de producție rămân ridicate și anunțurile companiilor de zahăr de a reduce suprafața de sfeclă în 2025 au atenuat așteptările. Riscul unei alte crize de piață, similară ca natură cu 2017-2020, când atât cultivatorii, cât și procesatorii au suferit pierderi, este mare.

Ultima criză a scos la iveală o absență flagrantă a rețelelor de siguranță sau a instrumentelor de management al riscului. Acest lucru trebuie corectat și avem nevoie de o rețea de siguranță corespunzătoare și de instrumente de gestionare a riscurilor revizuite în regulamentul OCM.

În plus, Comisia UE pare să nu țină seama de scăderea productivității și a competitivității sectorului nostru. Din 2018, creșterea anuală de 1,5% a randamentului de zahăr la hectar realizat în ultimele două decenii a stagnat. În aceste condiții, deschiderea constantă a pieței UE către importuri nu mai este sustenabilă.

După pierderea unui acces semnificativ la piața din Regatul Unit, alte concesii către țări terțe cresc, chiar dacă consumul de zahăr din UE stagnează. Cu toate acestea, Comisia continuă să trateze sectorul ca și cum ar putea absorbi cantități infinite de zahăr din țări terțe fără consecințe!

Din 2001, importurile de zahăr fără taxe vamale și fără cote au fost acordate țărilor ACP/LDC, iar alte cote comerciale (TRQ-uri) au fost incluse în fiecare nou ALS – fără angajamente aplicabile privind durabilitatea! Toate acestea fără angajamente puternice și aplicabile în ceea ce privește durabilitatea din partea acestor parteneri.

Această abordare este atât nesăbuită, cât și lipsită de respect față de cultivatorii din UE. Sectorul nostru are nevoie de introducerea unor clauze/măsuri oglindă în acordurile comerciale. În acest context, acordul Mercosur este pur și simplu inacceptabil.

Adăugând provocărilor, măsurile comerciale autonome excepționale (ATM) pentru Ucraina au destabilizat și mai mult piața. În 2024/2025, importurile ucrainene de zahăr au crescut de 25 de ori mai mult decât contingentul tarifar inițial – în mare parte nedocumentat sau informal –, inundand piața UE și provocând perturbări grave, în special în țările vecine.

Deși clauza de salvgardare din regulamentul ATM a ajutat la evitarea dezastrelor, nu a reușit să prevină impacturi semnificative asupra prețurilor, forțând cultivatorii din UE să reducă suprafața de sfeclă pentru anul viitor.

Acest lucru trebuie oprit; Producătorii de sfeclă din UE nu pot suporta costurile acestui război. Instituțiile UE ar trebui să revizuiască cu prudență ZLSAC UE-Ucraina. Diferențele structurale dintre fermele familiale din UE și exploatațiile agricole ale Ucrainei, împreună cu disparitățile în standardele de producție, creează condiții de concurență inegale.

O abordare foarte prudentă, menținerea contingentului tarifar pentru importul de zahăr din actualul ZLSAC UE-Ucraina este necesară pentru a evita penalizarea în continuare a sfeclei UE. cultivatorilor înainte de aderarea Ucrainei la UE.

Prin urmare, pentru mine este clar că deciziile recente ale UE au slăbit competitivitatea și sustenabilitatea sectorului UE al sfeclei de zahăr. Din 2017, 15 fabrici de zahăr din sfeclă s-au închis și aproximativ 27.000 de cultivatori din UE au încetat să cultive sfeclă de zahăr. De la reforma din 2006, cifrele sunt și mai alarmante: 104 fabrici s-au închis, iar 200.000 de cultivatori au părăsit sectorul.

Fără o schimbare a politicilor UE, inclusiv a celor reflectate în următoarea viziune pentru agricultură UE, această tendință va continua, fără îndoială. Mesajele noastre trebuie luate în considerare, altfel consecințele vor fi devastatoare pentru sectorul sfeclei de zahăr din UE. (Foto: Freepik)