Subvențiile pentru agricultură ale Uniunii Europene ar trebui să fie limitate obligatoriu pentru a face față aderării centralei agricole Ucrainei, potrivit comisarului UE pentru agricultură, Janusz Wojciechowski, pe măsură ce discuțiile se încing cu privire la forma viitoare a viitoarei reforme a politicii agricole comune (PAC).

Mari îngrijorări

Vorbind în marja recentei conferințe privind perspectivele agricole a executivului UE, Wojciechowski a spus că blocul ar trebui să împiedice aderarea Ucrainei să se adauge tendinței în creștere a Europei de concentrare a terenurilor.

„O mare parte a agriculturii ucrainene este dominată de marile exploatații agricole”, a spus el, adăugând că UE ar trebui „să evite să plătească subvenții pentru companii atât de mari”.

Potrivit lui Wojciechowski, un sistem de plafonare obligatorie la nivelul UE ar fi „un răspuns bun” pentru a aborda concentrarea terenurilor și faptul că ferma medie ucraineană este chiar mai mare decât cea din UE.

În prezent, statele membre ale UE pot plafona în mod voluntar valoarea plăților directe pe care le pot obține fermele individuale pentru a împiedica fermele mari să beneficieze în mod excesiv de subvenții. Potrivit datelor UE, 80% din aceste plăți au fost îndreptate către primele 20% dintre ferme în 2019.

Comentariile comisarului reflectă îngrijorările tot mai mari cu privire la impactul pe care includerea Ucrainei în bloc îl va avea asupra sectorului agroalimentar al UE.

Ucraina va primi 96,5 md. de euro anual

Luna trecută, un document publicat de Consiliul European a dezvăluit că Ucraina va fi eligibilă pentru 96,5 miliarde de euro din fonduri PAC pe o perioadă de șapte ani a bugetului UE, ceea ce duce la reduceri de aproximativ 20% a subvențiilor agricole acordate actualelor state membre ale UE.

Între timp, în octombrie, ministrul adjunct al Economiei al Ucrainei Taras Kachka a declarat că aderarea Kievului la UE va declanșa probabil o rescriere a PAC, ceea ce va duce la încheierea programului de subvenții pentru agricultură așa cum îl cunoaștem.

Evaluarea impactului aderării Ucrainei asupra subvențiilor agricole ale UE în conformitate cu criteriile actuale nu este un exercițiu relevant, deoarece aderarea Kievului la UE va duce probabil la sfârșitul Politicii Agricole Comune așa cum o cunoaștem astăzi, potrivit ministrului adjunct al Economiei al Ucrainei Taras Kachka.

Germania cere un punct de cotitură

Miniștrii Agriculturii au făcut, de asemenea, un schimb de opinii cu privire la modul în care agricultura UE ar putea adapta posibila aderare a Ucrainei la UE în timpul întâlnirii lor de luni (11 decembrie).

În timp ce și-au exprimat sprijinul pentru aderarea Ucrainei la UE, un număr de oameni și-au exprimat îngrijorarea cu privire la impactul pe care l-ar avea o putere agricolă globală, precum Ucraina, ca beneficiar al subvențiilor UE pentru agricultură.

Unul dintre cei mai vocali pe această temă a fost Germania, care a cerut în mod repetat o reformă de anvergură a PAC.

Înaintea întâlnirii de luni, ministrul german al Agriculturii Cem Özdemir a tras un semnal de alarmă, spunând că programul UE de subvenții agricole ar fi în pericol dacă nu ar fi reformat înainte de aderarea Ucrainei.

Pericol de prăbușire a sistemului

„Dacă lăsăm politica agricolă actuală așa cum este și lărgim UE pentru a include Ucraina, Moldova, țările din Balcanii de Vest, (…) sistemul se va prăbuși”, a spus el.

Özdemir a adăugat că extinderea este o oportunitate de a schimba cursul politicii agricole a UE și de a stabili noi principii directoare, „asigurându-se că acele servicii pe care fermierii [UE] le oferă publicului, pentru bunăstarea animalelor, pentru protecția climei [și] pentru biodiversitate sunt remunerați în mod fiabil”.

În mod similar, în septembrie, un grup de miniștri regionali germani ai agriculturii a cerut recent să lase în urmă „plățile necondiționate pe suprafață” ale PAC și să se concentreze, în schimb, pe principiile unei „primă pentru bunul comun”.

Deși există deja o serie de instrumente pentru mai multă protecție a mediului, a climei și a animalelor în cadrul PAC, o mare parte a banilor – așa-numitele plăți directe – continuă să fie plătită fermelor exclusiv în funcție de suprafața fermei.

Standarde de durabilitate

Între timp, alte țări, inclusiv Polonia și Slovacia, și-au exprimat îngrijorarea cu privire la modul în care Ucraina s-ar adapta la standardele UE înainte de a adera la bloc.

Aceasta ar putea fi o provocare, deoarece Kievul s-a bazat în mare măsură pe metode de producție intensivă.

Aceasta, în timp ce Bruxelles-ul, ca parte a angajamentelor sale în cadrul Acordului Verde European, solicită agriculturii din ce în ce mai mari în ceea ce privește protecția mediului și a climei.

„Protejarea pieței interne a UE de un aflux de produse [din] sisteme alimentare care nu sunt durabile este esențială”, se arată într-o notă a delegației poloneze prezentată la reuniunea Consiliului UE.