În ciuda ambițiilor mari de a face agricultura mai ecologică, progresul în UE în domeniul agriculturii durabile stagnează, potrivit Organizației pentru Cooperare și Dezvoltare Economică (OCDE), care solicită să lege mai puternic subvențiile agricole extinse ale blocului de rezultate măsurabile.

Revizuirea proiectelor

Într-un raport publicat, OCDE a revizuit politicile agricole și alimentare ale UE în vederea efectului acestora atât asupra productivității, cât și asupra durabilității sectorului.

Studiul concluzionează că, în ultimul deceniu, sistemul agroalimentar al UE s-a dovedit rezistent la crize, iar productivitatea a continuat să crească, dar această creștere a fost mai lentă decât în majoritatea celorlalte țări OCDE.

În același timp, rezultatele în ceea ce privește sustenabilitatea sunt, de asemenea, mixte.

„În multe țări din UE, biodiversitatea a scăzut, emisiile continuă să crească, iar presiunea asupra apei nu sa diminuat”, avertizează ziarul.

Potrivit autorilor, acest „proces blocat” în ceea ce privește creșterea durabilă există în ciuda faptului că UE arată un nivel ridicat de ambiție și investește resurse considerabile.

De exemplu, Acordul ecologic al UE cu ramura sa agricolă, Strategia Farm to Fork, precum și Strategia pentru biodiversitate au pus accent pe preocupările de durabilitate.

Cu toate acestea, raportul diagnostichează un „decalaj între ambițiile politicii privind sustenabilitatea mediului și rezultatele observabile” și recomandă o serie de măsuri pentru a face eforturile UE mai eficiente.

PAC mai orientat spre rezultate

Pentru OCDE, una dintre principalele pârghii pe care le are UE în acest context este Politica Agricolă Comună (PAC). La urma urmei, programul de subvenții pentru agricultură reprezintă aproximativ o treime din bugetul blocului și este „strategic” pentru agenda Green Deal.

Pentru a îndeplini acest rol, concluzionează, PAC are nevoie de o „reorientare” fundamentală pentru a o lega mai strâns de „prioritățile declarate și de a aborda descurajările”.

În practică, aceasta înseamnă că o parte mai mare a banilor ar trebui să fie dedicată „remunerării bunurilor publice”, cum ar fi protecția mediului și a climei.

În prezent, o mare parte a fondurilor PAC se îndreaptă către așa-numitele plăți directe, care sunt legate de anumite condiții de bază, dar în general acordate în funcție de suprafața agricolă a unei ferme.

Deși recunoaște că s-au înregistrat „progresuri substanțiale” în ultimele decenii în direcționarea subvențiilor PAC mai direcționate, raportul constată că „formele de sprijin cele mai denaturate și potențial cele mai dăunătoare mediului”, cum ar fi plățile directe, reprezintă încă aproape un sfert din sprijinul acordat. producători și ar trebui să fie eliminate în continuare.

Berlinul se pregătește să își lase amprenta asupra viitoarelor fonduri agricole ale UE. Astfel, Germania se pregătește deja să facă campanie pentru viziunea sa pentru viitoarea politică agricolă comună (PAC): îndepărtarea de la plățile bazate pe suprafață și către remunerarea pentru furnizarea de bunuri publice.

Sprijin de venit doar pentru cei care au nevoie

Aceasta este un ecou viziunii guvernului german asupra viitoarei PAC, care include, de asemenea, trecerea de la plățile directe și către stimulente pentru serviciile publice.

Cu toate acestea, raportul OCDE nu solicită să se îndepărteze de rolul PAC de sprijin pentru venituri pentru fermieri. Cu toate acestea, solicită ca acest sprijin să fie oferit într-o manieră mai direcționată.

Ca prim pas, aceasta înseamnă că instrumentele care vizează sprijinirea veniturilor și cele care vizează durabilitate ar trebui să fie clar separate.

Măsurile de susținere a veniturilor, potrivit experților, ar trebui apoi limitate la cei care au nevoie de ele. În acest scop, UE ar trebui să analizeze cum să vizeze mai bine fondurile către gospodăriile agricole cu venituri mici.

În plus, este nevoie de mai multă muncă pentru a ne asigura că fondurile sunt distribuite corect și în cadrul gospodăriilor agricole, inclusiv între bărbații și femeile unei familii.

Concentrați-vă pe inovație

Între timp, raportul pune, de asemenea, accent pe încurajarea inovației în sectorul agroalimentar.

Deși, pentru o lungă perioadă de timp, UE a obținut o creștere a productivității agricole printr-o intensificare din ce în ce mai mare a agriculturii, se spune că aceasta a avut consecințe dăunătoare pentru climă și mediu.

Aici intervine inovația ca o cale alternativă spre îmbunătățirea productivității.

„Tranziția ecologică a sistemelor alimentare ale UE necesită o transformare în care inovația joacă un rol esențial în asigurarea creșterii durabile a productivității”, subliniază raportul.

Printre recomandările pentru a stimula mai bine inovarea se numără o mai bună integrare a politicilor de cercetare și inovare cu fondurile PAC, în timp ce statele membre ar trebui încurajate să „stabilize propriile strategii de inovare agroalimentară”.

Raportul solicită, de asemenea, utilizarea unei părți din fondurile PAC dedicate durabilității pentru programele de îmbunătățire a calificărilor și serviciile de consiliere pentru fermieri.

„Cerințele în evoluție necesită noi abilități și capacități în rândul lucrătorilor din agricultură, inclusiv abilități digitale, de management de mediu și antreprenoriale”, subliniază acesta.