Schimbarea tehnologică a fost principala forță motrice pentru creșterea productivitatii agriculturii și promovarea dezvoltării acesteia în toate țările OCDE. În trecut, alegerea tehnologiillor agricole și adoptarea lor au fost făcute cu scopul de a crește producția, productivitatea și veniturile agricole.

Peste multe decenii, politicile pentru agricultură, comerț, cercetare și dezvoltare, educație, formare și consiliere au avut influențe puternice asupra alegerii tehnologiei, a nivelului producției agricole și a fermei practici.

Acum, însă, sunt alte priorități, așa cum a fost evidențiat la un worksop-ul ”Adoption of techologies for sustenable farming system-Wageningen Workshop Procedeeings” organizat sub egida OECD la prestigioasa universitate Wageningen, din Olanda.

Alegeri complexe

Agricultura devine din ce în ce mai integrată în lanțul alimentar și pe piața globală, în timp ce reglementările privind mediul, siguranța și calitatea alimentelor și bunăstarea animalelor au, de asemenea, un impact din ce în ce mai mare. Fermierii și procesatorii se confruntă cu noi provocări, pentru a răspunde cererii tot mai mari de alimente, pentru a fi la nivel internațional competitiv și să producă produse agricole de înaltă calitate.

În același timp, trebuie să îndeplinească obiective de durabilitate în contextul reformei în curs de desfășurare a politicii agricole, liberalizarea în continuare a comerțului și punerea în aplicare a acordurilor multilaterale de mediu, așa cum au convenit miniștrii OCDE.

Astăzi, fermierii, consilierii și factorii de decizie politică se confruntă cu alegeri complexe. Ei sunt confruntați cu o gamă largă de tehnologii care sunt, fie disponibile, fie în curs de dezvoltare. Ei trebuie să se ocupe de incertitudinile asupra efectelor pe care aceste noi tehnologii le vor avea de-a lungul lanțului agroalimentar și impactul pe care o întreagă gamă de politici îl vor avea asupra durabilității sistemelor agricole.

În plus, există o presiune tot mai mare asupra cercetării agricole și a bugetelor de consultanță care trebuie să fie gestionată.

Adoptarea tehnologiei este însă un concept larg. El este afectat de dezvoltarea, diseminarea și aplicarea la nivelul fermei a celor existente și a noilor tehnici biologice, chimice și mecanice, toate acestea fiind cuprinse în capitalul fermei. Însă, capitalul și cultura fermei sunt afectate de educație, formare, consiliere și informații care stau la baza cunoștințele fermierilor.

De asemenea, adoptarea include tehnologii și practici din întreg sectorul agroalimentar care au un impact la nivelul fermei. În cele din urmă, trebuie avut în vedere faptul că majoritatea acestor noi tehnologii provin din afara sectorului agricol.

Concept cu implicații diferite

Conceptul de sistem de agricultură durabilă se referă la capacitatea agriculturii în timp, de a contribui la bunăstarea generală prin furnizarea de alimente suficiente și alte bunuri și servicii în moduri care sunt eficiente din punct de vedere economic și profitabil, responsabil din punct de vedere social, îmbunătățind totodată mediul

Este un concept care poate avea implicații diferite în ceea ce privește tehnologiile adecvate indiferent dacă este privit la nivelul fermei, la nivelul sectorului agroalimentar sau în contextul general economie internă sau globală.

Una dintre concluziile politice cheie ale atelierului a fost aceea că tehnologiile pentru durabilitate acoperă întregul spectru al sistemelor agricole. Toate sistemele de agricultură, de la agricultura convențională intensivă și până la agricultura ecologică, au potențialul de a fi sustenabile la nivel local. Dacă acestea sunt puse în practică, depinde de fermierii care adoptă tehnologia și managementul adecvat practici în mediul specific ago-ecologic în cadrul politic adecvat.

Din păcate, nu există niciun sistem unic care poate fi identificat ca durabil și nicio cale unică către durabilitate. Poate exista o coexistență a unui sistem de agricultură mai intensiv, cu sisteme mai extinse care, în general, oferă beneficii pentru mediu, în timp ce satisface cererea de alimente.

Cu toate acestea, este este important să recunoaștem că cele mai durabile sisteme agricole, chiar și sistemele extensive, necesită un nivel înalt de abilități ale fermierilor și de management pentru a funcționa.

Aspecte analitice

Bazându-se pe discuții, studii de caz și analize tematice din toate țările OCDE, principalele concluzii analitice ale atelierului pot fi rezumate după cum urmează:

-Adoptarea tehnologiilor pentru sistemele agricole durabile este o provocare și

problemă dinamică pentru fermieri, servicii de extensie, agro-business și factorii de decizie.

-Sectorul agricol trebuie să utilizeze o gamă largă de tehnologii în evoluție și practici în multe sisteme și structuri agricole diferite, pentru a satisface o varietate de cereri în schimbare și eterogene din partea consumatorilor și a publicului pentru alimente, fibre și alte bunuri și servicii furnizate de agricultură, adesea cu rezultate incerte în termeni a efectelor acestora asupra durabilității.

Cererea determină adoptarea tehnologiilor

Fermierii au căutat mereu noi tehnologii, ca modalitate de reducere a costurilor. În plus, venituri mai mari, cunoștințe mai mari și canalele de comunicare îmbunătățite îi determină pe consumatori să solicite costuri reduse alimente de calitate superioară produse din ce în ce mai mult prin metode ecologice în multe țări, cu mai multă varietate, consistență și disponibilitate pe tot parcursul anului.

În același timp, consumatorii cer din ce în ce mai mult ca hrana lor să fie produsă folosind tehnici de conservare resursă naturală s, limita presiunile mediului și acordă o atenție sporită ruralului viabilitatea și bunăstarea animalelor.

Procesul de liberalizare a comerțului lărgește sursele a ofertei și gradul de concurență. Cererile în schimbare se reflectă în politici și sunt puternic transmise fermierilor de către mass-media, grupurile de presiune, comercianții cu amănuntul de produse alimentare și procesoare.

Modalitățile în care tehnologiile sunt dezvoltate și adoptate diferă în cadrul OCDE. Diferitele priorități și preocupări legate de realizare a durabilității în agricultură au dus la o serie de abordări și niveluri la care se află implementate. Unele țări se bazează foarte mult pe semnalele pieței și pe cooperarea voluntară abordări conduse de industrie pentru a ghida dezvoltarea, diseminarea și adoptarea tehnologii.

Alții pun un accent mai mare pe intervenția guvernamentală. Astfel de implicare a guvernului variază de la un rol de facilitare la unul obligatoriu și include finanțare directă pentru cercetare, plăți pentru diseminare și adoptare, restricții legale, informatii si sfaturi. În plus, contextul general al politicilor agricole și nivelul de sprijin este un factor cheie în determinarea  tehnologiilor  adoptate la fermă.

Apoi, eforturile de cercetare, educația și formarea fermierilor, consilierea și informarea se schimbă spre echilibrarea eficienței economice cu durabilitatea ecologică și socială.

Din punct de vedere istoric, concentrarea cercetării și a consilierii au determinat creșterea producției, a productivității și profituri, în timp ce acum, accentul se pune pe atingerea acestor obiective într-un mod durabil, ceea ce implică adesea schimbarea practicilor agricole și utilizarea diferitelor tehnologii.

Asa cum a fost adesea cazul, agricultura se bazează și adaptează tehnologiile dezvoltate pentru alte sectoare ale economiei. Deși cercetarea este din ce în ce mai bazată pe probleme, mai degrabă decât să fie văzute ca exogene, nu este întotdeauna clar care tehnologii sunt profitabile pentru ca agricultura să se dezvolte și care practici agricole vor contribui la o agricultură durabilă, pe termen lung.

Definirea priorităților

În trecut, cercetarea a fost adesea îndreptată spre rezolvarea problemelor tehnice. Acum, are ca scop definirea priorităților de cercetare și cea mai bună tehnologie pentru ca să răspundă cererilor actuale și viitoare ale societății. Aceste priorități includ dăunătorii biologici control, biotehnologie, tehnologia informației, bioremediere, agricultura de precizie, sisteme de agricultură integrată și ecologică.

Alte probleme, însă, țin de educațional și sistemul de formare, instituții și rolul relativ al cercetării publice și private, acolo unde eforturile sunt de asemenea importante. În plus, unele probleme de sustenabilitate nu sunt neapărat cele mai bune abordări prin opțiuni tehnologice, ci pur și simplu prin schimbarea nivelului și tipului de producția agricolă și amplasarea acesteia.

Tehnologiile sunt din ce în ce mai dezvoltate pe o piață globală, dar cu impact asupra durabilității dincolo de fermă. Atât cele convenționale, cât și cele mai noi tehnologii, în special cele legate de biotehnologie, informație și agricultura de precizie, sunt afaceri globale.

Diseminarea acestor tehnologii este adesea în cadrul pieţei naţionale, dar aplicarea lor este locală. Cu toate acestea, efectele asupra adoptării la nivel de fermă se extinde dincolo de ea. Cu mai mult integrare verticală, fie prin structuri formale de proprietate, fie prin relații contractuale de-a lungul întreg lanțul alimentar, deciziile privind adoptarea tehnologiilor la nivelul fermei, deseori, nu pot fi separate de deciziile luate în altă parte a lanțului alimentar.

Incertitudine și compromisuri

Adoptarea tehnologiilor pentru sistemele agricole durabile este multidisciplinară. Luând ținând cont de gama mai largă de obiective legate de trecerea către o abordare mai durabilă agricultură, în comparație cu cele care vizează producția agricolă, trebuie să facă mai multe discipline lucram impreuna.

Dar adoptarea tehnologiilor pentru sisteme agricole durabile implică incertitudine și compromisuri. Tehnologiile care pot contribui la un sector agricol eficient din punct de vedere economic și viabilitatea financiară pentru fermieri, îmbunătățind în același timp performanța de mediu și care sunt acceptabile din punct de vedere social, vor oferi dividende triple durabilității.

Având în vedere deficitul de resurse, există invariabil compromisuri în realizarea acestor obiective de sustenabilitate. Mai mult, obiectivele sunt ținte mobile care trebuie să abordeze noi probleme și priorități în schimbare. Dezvoltarile tehnologice evolueaza rapid si informațiile despre costurile și beneficiile adoptării tehnologiilor în agricultură sunt adesea imperfecte.

Astfel, alegerile privind adoptarea tehnologiei sunt făcute într-un climat de incertitudine cu un element mare de încercare și eroare în aplicarea, viteza și amploarea adoptării, care variază considerabil între fermieri. Acest lucru poate avea implicații importante în ceea ce privește structura fermelor și numărul de fermieri care sunt capabili să supraviețuiască financiar în viitor.

Factori benefici

 Eforturile de cercetare și dezvoltare, tendința către o educație mai bună și training, schimbarea în centrul atenției de consiliere, mijloace mai rapide și mai ieftine de diseminarea și schimbul de informații, disponibilitatea resurselor financiare, presiunile din partea consumatorii, organizațiile neguvernamentale, mass-media și publicul în general sunt contribuind la facilitarea adoptării tehnologiilor agricole durabile.

Multe politici, inclusiv cele referitoare la agricultură, mediu și cercetare și dezvoltare, oferă o combinație de stimulente și descurajare tehnologiei adopţie.  Însă, politicile de mediu în sine constrâng din ce în ce mai mult acțiunile fermierilor, cum ar fi reglementări de zonare, standarde de bunăstare a animalelor și politici de sănătate publică.

Însă o combinație a numeroșilor diferiți factori economici, structurali, comportamentali și politici într-o gamă largă de situații diferite, înseamnă că nu există o explicație simplă sau unică ceea ce îi determină pe fermieri să adopte anumite tehnologii.

Factori care constrâng

De multe ori politicile dau semnale conflictuale care împiedică adoptarea tehnologiei. Unele politici agricole văd încurajarea extinderii agriculturii pe terenuri fragile din punct de vedere ecologic, supraexploatarea resurselor naturale și care să nu solicite fermierilor să țină seama de mediul înconjurător sau de alte sectoare.

Multe politici de sprijin sunt valorificate în valoarea terenului, încurajând o intensitate mai mare a producţiei şi influenţând tipul de tehnologii adoptat. Unele politici agricole impun fermierilor constrângeri de mediu ca a condiție pentru a primi sprijin, dar la niveluri mai mari decât pentru a compensa daunele mediului cauzate de alte politici agricole. În unele țări, beneficiile de mediu oferite de fermieri sunt remunerate, în altele, nu.

Nivelurile inadecvate de educație, acces la consiliere și presiuni asupra resurselor financiare pentru unii fermieri încetinesc adoptarea unor tehnologii, în special a celor care necesită o scară mai mare a operațiunilor și unde costurile de investiții inițiale necesare sunt mari.

Fermierii trebuie să se confrunte cu semnalele potrivite pentru adoptarea tehnologiilor adecvate. Ei vor investi și vor implementa tehnologii și practici agricole durabile, dacă se așteaptă ca investiția să fie profitabilă, dacă au educația, informația și dreptul potrivit motivație și dacă politicile guvernamentale stabilesc obiective clare.

Acolo unde beneficiile de mediu ale utilizării tehnologiilor durabile nu sunt de așteptat să revină fermierilor, ci doar oamenilor din afara agriculturii și acolo unde nu există piețe pentru beneficii, nivelurile de adoptare ar putea fi sub-optimale din partea societății. În mod egal, în cazul în care costurile efectelor asupra mediului ale agriculturii actuale sunt plătite de alte sectoare, fermierii nu vor avea niciun stimulent să adopte tehnologii durabile din punct de vedere ecologic.

Aspecte de politică

Workshopul a identificat o serie de domenii care ar putea fi luate în considerare de factorii de decizie. Cadrul general de politici trebuie să fie consecvent și coerent, în special în domeniul contextul reformei politicii agricole, al liberalizării comerțului și al mediului multilateral acorduri.

Acest lucru necesită o abordare mai integrată în ceea ce privește stabilirea obiectivelor pentru agricultura durabilă, definirea priorităților de cercetare și dezvoltare și țintirea și implementarea măsurilor de politică la nivelul corespunzător.

De exemplu, acolo unde problema durabilității este locală, obiectivele ar putea fi cel mai bine abordate prin soluții locale. Cu toate acestea, în practică, este o provocare considerabilă obținerea coerenței politicilor în a serie de guverne, ministere și alte instituții.

Tehnologiile pot ajuta la reconcilierea necesității unei alimentații durabile și producției profitabile. În acest caz, provocarea este de a identifica ce tehnologii funcționează cel mai bine în mod specific și care să definească și să ofere cadrul adecvat de stimulare, astfel încât să faciliteze atingerea obiectivelor de sustenabilitate în moduri care sporesc bunăstarea globală, în conformitate cu politica de principii agreate de miniștrii OCDE.

Reconcilierea alimentelor cu obiectivele de producție și de mediu pot fi uneori atinse prin adoptarea de tehnologii adecvate. Uneori, acele obiective pot fi reconciliate pur și simplu prin schimbarea nivelulului, tipului și locației producției agricole.

Cu toate acestea, reconciliind aceste obiective, înseamnă că drepturile și responsabilitățile fermierilor cu privire la adoptarea tehnologiilor și practicilor trebuie să fie clar definite și aplicate (ținând cont de distribuția actuală a drepturilor de proprietate), și, deci, situațiile în care se află acestea îndreptățite la remunerație (prestatorul primește) sau obligat să plătească (poluatorul plătește).

Atribuirea drepturilor de proprietate are implicaţii importante pentru distribuţia venitului, a averii şi capitaluri proprii. De aceea, este nevoie de o mai mare atenție în urmărirea adoptării tehnologiilor pentru sistemele agricole durabile și în responsabilitatea eforturilor și politicilor de cercetare pentru diseminarea și adoptarea tehnologiei.

Scade finanțarea cercetării

Finanțarea publică pentru cercetarea tehnologiilor în agricultură este în scădere în multe OCDE ţări. Fondurile publice sunt limitate și, prin urmare, trebuie să se concentreze mai mult pe abordarea problemelor legate de bunul public, mai degrabă decât de piața apropiată.

Normele metodologice, analitice și nevoile de informare privind conceperea și adoptarea tehnologiilor adecvate necesită, de asemenea, resurse. Unele țări sunt preocupate de capacitatea serviciului de extensie, pentru a face față bogăției de informații detaliate și complexe disponibile fermierilor, evidențiind nevoia de transparență în cercetare și informare.

Din perspectiva politicii dezvoltare, cerințele de capacitate informațională și de politică sunt noi, mari în dimensiune și vor reprezenta o provocare intelectuală pentru următoarele decenii. Aceasta este de asemenea, probabil să necesite resurse substanţiale.

Guvernele și OCDE pot ajuta la identificarea și analizarea tehnologiilor care funcționează, în care împrejurări și modalitățile cele mai rentabile de diseminare și adoptare a tehnologiilor.

De asemenea, ele pot oferi informații despre ceea ce ajută și ce poate împiedica adoptarea de tehnologii capabile să atingă obiectivele de sustenabilitate, contribuind la dezvoltarea criteriilor de evaluare a adoptării tehnologiei, analizând modalități adecvate de măsurare și evaluare a progresului și conturarea politicilor alternative și a opțiunilor de piață. (Foto: Freepik)